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新业·行研丨风电母港发展研究(上)
作者:黄帅 日期:2021-03-08 18:06 人气:
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     引言:从“碳达峰、碳中和”行动方案到风电、光伏发电开发建设征求意见,从《新时代的中国能源发展白皮书》到山东、广东等沿海省份出台海上风电产业支持政策,全国各部门、各省市都在围绕习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实2030年前碳达峰、2060年前碳中和,2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上等目标任务,积极加快推动风电、光伏发电项目的开发建设。

      受政策影响风电行业迎来抢装,产业链上下游景气度高涨,风电平价上网时代临近,规模化集约化开发趋势明显,当前环境正处于探寻中国特色风电母港建设模式过程中。小编为大家梳理了近期出台的风电、光伏发电和海上风电母港相关的政策文件及发展现状,分上下两篇与大家分享。

                                                       

 作者丨锂电储能行研部  黄帅

 

 

近期事件梳理汇总

 

 

风电、光伏发电开发建设征求意见

2021年2月2日山东省十三届人大五次会议宣布制定实施中远海风电发展规划,支持烟台建设北

       2021年3月4日国家能源局综合司发布关于征求《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》的函:

      建立并网消纳多元保障机制。保障性并网指各地落实非水电消纳责任权重所必需的新增装机由电网企业保障并网。市场化并网指超出保障性消纳规模仍有意愿并网的项目,通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式,在落实抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、电化学储能、可调节负荷等新增并网消纳条件后,由电网企业保障并网。纳入保障性并网规模的项目由各省级能源主管部门以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开展竞争性配置。优先鼓励保障性并网规模与减补金额相挂钩,原则上各省应有不少于三分之一的保障性并网规模定向用于存在欠补的企业以减补获得保障性并网资格。

     加快开展项目储备和建设。各省级能源主管部门要加快开发论证,落实建设条件,抓紧核准(备案)一批新增项目,并推动开工建设,确保后续年度并网规模,实现接续发展。有序推动海上风电发展。结合“十四五”规划组织省级海上风电规划修编,会同自然资源部门出台深远海海上风电规划及管理办法,启动深远海海上风电示范。各地要积极出台海上风电投资补贴、度电补贴等激励政策,支撑产业持续健康发展。

     地方政府自主组织项目建设。各省级能源主管部门应按照国家明确的本地消纳责任权重,测算确定2021、2022年年度保障性并网规模;组织2021年拟并网的存量项目纳入2021年度保障性并网规模;根据2021年度保障存量项目并网后剩余保障性并网规模和2022年度保障性并网规模,按照前述原则编制竞争性配置方案,组织开展保障性并网竞争性配置,确定纳入2021、2022年度保障性并网规模的新增项目。同时,组织超出保障性并网规模且仍有并网意愿的新增项目通过市场化方式落实新增并网消纳条件。在此基础上,编制年度项目开发建设方案,有序组织项目开发建设,并协调电网企业保障项目并网接入。保障性并网竞争性配置及市场化并网工作应由省级能源主管部门组织,不得下放地方。

     值得注意的是,文件规定由省级能源主管部门决定新增规,同时,在新能源消纳方面,文件提出两种方式分,即保障性并网、市场化并网,而保障性并网则由各省级能源主管部门以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开展竞争性配置。这就意味着,如果企业减少补贴将优先获得保障性消纳额度。而由于海上风电与陆上风电差别较大,现阶段有一些特殊要求,有关省级能源主管部门应对海上风电项目竞争配置制定专门的竞争配置工作方案(或竞争配置办法)。

 

 

     加强政策激励,营造良好发展环境。支持地方结合本地实际,出台海上风电、分散式风电、户用光伏、自调节分布式系统、离网分布式发电项目等激励政策,调动社会资本参与风电、光伏发电建设积极性。各级地方能源主管部门要加大与本地区自然资源、林业草原、生态环境、住房建设等部门的协调,落实项目用地用海,进一步出台土地、财税和金融等优惠政策,推动降低非技术成本,为项目开发建设创造有利条件。
 

山东省中远海风电发展规划,支持烟台建设北方风电母港

2021年2月2日山东省十三届人大五次会议宣布制定实施中远海风电发展规划,支持烟台建设北方风电母

      2021年3月1日国家电网正式发布“碳达峰、碳中和”行动方案:

       国网加大推动清洁能源发展力度,利好光伏、风电板块。在实现路径方面,国网依托“能源供给多元化清洁化低碳化、能源消费高效化减量化电气化”原则。新能源规划目标符合预期,预计2025、2030年,非化石能源占一次能源消费比重分别为20%和25%左右;电能占终端能源消费比重30%、35%以上。到2030年,国网经营区风电、光伏装机将达1000GW以上。

     为促进新能源消纳,加大特高压、能源互联网建设。我国新能源资源与需求逆向分布,西北部地区新能源资源充沛,特高压的建设能促进西北地区新能源消纳,降低弃风弃光率。国网规划,将在十四五期间规划建成7回特高压直流,新增输电能力5600万千瓦,初步建成国际领先的能源互联网。

     推动碳交易市场建设,计入碳成本新能源更具经济性。国网提出,基于电力市场化改革成果,加快全国碳市场建设,全面实行碳排放权市场化交易。充分考虑碳市场对于电力市场的影响,将电能价格与碳排放成本有机结合,发挥两个市场相互促进、协同互补作用,提高清洁能源的市场竞争力,由用能企业承担碳排放成本,更好推动能源清洁低碳转型。

 

 

山东省中远海风电发展规划,支持烟台建设北方风电母港

2021年2月2日山东省十三届人大五次会议宣布制定实施中远海风电发展规划,支持烟台建设北方风电母港:

突出陆海统筹向海图强,全力开创经略海洋新局面。深入实施海洋强省战略,打造国际领先的海洋经济示范区。建设以青岛港为中心的国际航运枢纽,健全港口集疏运体系,加快港产城深度融合。推动海洋高端装备制造核心设备自主化,做强海洋生物产业集群,加快海水淡化和综合利用产业规模化发展,高水平建设“海上粮仓”、国家深远海绿色养殖试验区、国家远洋渔业基地。制定实施中远海风电发展规划,支持烟台建设北方风电母港。建设中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地、国家浅海综合试验场,在透明海洋、蓝色生命等领域牵头实施国家重大科技工程。深化陆海污染统筹治理,实施蓝色海湾整治行动,创建长岛海洋类国家公园。

     新能源投资机构迅速积聚风电母港。蓬莱区委书记韩耀东在会见来访的新业资本董事长李建坤时提到,省委省政府高度重视新能源产业发展,李干杰省长在十三届人大五次会议政府工作报告中指出“制定实施中远海风电发展规划,支持烟台建设北方风电母港”。新能源关系国家能源安全,北方风电母港建设具有战略意义。蓬莱率先提出了“北方风电母港”建设规划,并已拥有了风电叶片、塔筒、海上风电导管架等一批海上风电装备企业,涡轮主机项目也正在推动,加速补齐储能板块短板,建立完善的海电登陆储能电站、电网调峰储能电站及储能装备制造体系,风电产业链将趋于完整。这对于地方经济社会发展,乃至全省海上风电产业发展意义重大,欢迎优秀投资机构来投资支持风电母港项目建设。
 

广东省率先落实海上风电地补政策

 

       2021年1月27日广东省率先落实海上风电地补政策,沿海其他省份有望跟进。

     广东省能源局近日下发了《关于促进我省海上风电有序开发及相关产业可持续发展的指导意见(征求意见稿)》明确合理安排省管海域未能享受国家补贴项目的省级补贴,采取投资补贴的方式,实现项目开发由补贴向平价的平稳过渡。其中:补贴范围为省管海域2022年和2023年全容量并网项目,对2024年起并网的项目不再补贴;补贴项目总装机容量不超过450万千瓦,其中2022年补贴项目装机容量不超过210万千瓦;补贴标准为2022 年、2023 年全容量并网项目每千瓦分别补贴1500元、1000元。

     广东地补政策的发布对于我国海上风电产业来说是一剂强心针,将打消此前全行业对于国补取消后的担忧。我国沿海省份消纳条件好、减排压力大、发展意愿足,其余省份有望陆续推出海上风电地方补贴政策。

 

 

《新时代的中国能源发展白皮书》

 

2020年12月21日国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展白皮书》。

“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,强调节能、多元化、市场化、全球化。四个革命涵盖:(1)能源消费革命:强调节能低碳;(2)能源供给革命:强调能源结构的多元化与绿色能源;(3)能源技术革命:强调技术创新,提升能源科技和装备水平,大力发展智慧能源;(4)能源体制革命:推动能源市场化改革。一个合作:加强国际合作,积极参与全球能源治理,构建能源国际合作新格局。

建设多元清洁能源供应体系。对于风电强调“开发”,先做好消纳衔接的前提下再推进风电开发。

解决新能源消纳,柔直输电、电化学储能有望迎来发展。“十四五”高鼻梁可再生能源发电的介入,但新能源发电消纳仍存在较大制约。要解决消纳问题,首先要加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统。(1)强调柔性直流输电,局域智能电网和微电网、特高压等跨省、跨区的电力通道的建设。(2)增强调峰能力,推动储能与新能源发电、电力系统协调优化运行,开展电化学储能等调峰试点。

 

紧锣密鼓的新政策形势下,我国风电产业发展现状如何?相关内容将在《风电母港发展研究(下)》中一览全貌,敬请期待,并欢迎来信共同探讨,来信可发送至邮箱sinyegroup@sinye.club。

山东省中远海风电发展规划,支持烟台建设北方风电母港

2021年2月2日山东省十三届人大五次会议宣布制定实施中远海风电发展规划,支持烟台建设北方风电母

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